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无锡滨湖警方联合打造外来务工青年“幸福之家”

    一个外来人口达百分之五十左右的无锡滨湖区华庄街道,建起了集住、食、娱、学、购、医、行服务功能齐全且具规模的“青年公寓”,引来江苏省、无锡市领导和来自全国39批慕名参观者1500人次,两次列入全国性会议观摩点,三年零发案,成为全国城市外来青年新市民管理的典范。

    位于滨湖区华庄街道滨开园区高凯路8号的青年公寓有8幢楼962个房间,于2006年投资1.2亿元建设,建筑面积达4.2万平方米。2009年正式入住以来,每到春季,园区内45家企业新增外来务工青年数以千计的搬入公寓,流动性非常大,现有员工3000余名,入住率达97%。

    如何加强对青年公寓外来人口的管理和服务?

    8年来,华庄派出所始终在这一问题上探索创新,联合落霞苑二社区、镇综治办、安监、卫计委等部门分线分片管理,积极做好青年公寓服务管理工作。

    青年公寓采用借鉴高校封闭模式管理,每幢公寓楼都配有宿管人员,进门需刷卡。服务中心物业工作站与企业单位签订责任书后,为单位员工统一办理入住手续。

    2015年6月以来,青年公寓迎来入住高峰期,居住人口达到近5000余人。务工青年入住两天内,社区民警就上门完成了采集信息、登记造册,最快时间办理好居住证,并经常查验身份证、居住证,建立进出们登记制度,有效避免了外来人口的漏管现象。

    华庄派出所与青年公寓服务中心联手打造企业外来务工青年“温馨的家园、和谐的社区、幸福的港湾”,投资了100余万元加强技防建设,每幢楼的每个楼层都实现了监控覆盖,每幢楼配备的宿管员和保安实行24小时无缝式管理、巡逻、检查,真正做到安全防范无死角、人防技防全覆盖。

    华庄派出所与镇综治办、安监、物业等单位形成联合检查组,加强对青年公寓的治安管理、安全消防管理和提供法律援助,定期组织企业单位、公寓物业、保安宿管人员召开安全形势分析会,通报近期周围社会治安情况,开展安全防范宣传。

    重要节假日,社区民警逐户逐室开展走访,排查安全隐患,调解纠纷,进行防诈骗、消防和法制等宣传,有案必破,形成良好的社会治安环境,青年公寓内部连续3年零发案。

    “政府统筹主导、社区属地管理、社会多元参与、居民民主自治”是青年公寓的服务管理指向。华庄派出所以青年公寓居住人员的合理需求为导向,通过设立“一站式服务平台”、“综合活动中心”、法治广场等载体,把政府政策宣传、就业指导、计划生育、治安管理、法律维权等公共服务延伸到外来流动人口集中居住区。

    同时,华庄派出所牵头成立了志愿者小队,开展自我教育、自我服务、自我管理、自我监督。该所积极走进园区厂企,开展大型保安培训会或内部小型法制教育课,向员工发放法律手册、张贴有关外来人口管理的相关规定,增强他们的意识,督促、鼓励企业按照法律、法规、政策的相关规定,积极改善与外来务工员工的有关问题,强化企业的社会责任。(王凤)